前来报信之人是张妙的手下从事，他躬身行礼禀报道：“启禀郡王，难民营内昨晚发生骚乱，死伤一百余人，张参事也受了伤。”
陈庆吓一跳，连忙问道：“张参事伤势重吗？”
“张参事被哨棍一棍打在肩头，送到县里治疗，骨头没有问题，只是有点淤伤，也是幸亏旁边有人挡了一下，否则就麻烦了。”
陈庆脸色变得很难看，北方的哨棍一般都是用枣木制作，沉重坚硬，张妙六十岁的人了，若被一棍打实，骨头不碎才怪。
“究竟是怎么回事？打人者抓了吗？”
“回禀郡王，肇事者已经被抓了，事情发生得很蹊跷，有数千人参加，应该是有人在难民营中调拨，想引发难民造反，只是张参军处置果然，卑职走的时候，骚乱已经被军队平息，但原因还在查，张参军的意思，请郡王慢一点走，等骚乱彻底平息下来再去。”
陈庆点点头，“我知道了，你回去告诉张参军，我还是正常航行，但会晚一天到。”
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陈庆比原计划晚了一天抵达郑县，张妙已经在码头上等候，他让手下安排其他人下船去难民营，张妙上了陈庆的大船。
“肩膀怎么样？”陈庆关切问道。
张妙转了转肩头笑道：“一点淤伤而已，擦了点药，两天就好了。”
“哎！你这把老胳膊老腿，万一伤了，我怎么向你家人交代？”
“原本以为偶然突发情况，后来才发现，事情没有那么简单。”
陈庆摆摆手，“去船舱里谈！”
两人来到一层的议事堂内坐下，陈庆又让使女上茶，张妙这才道：“事情恐怕和朝廷有关，准确说是和朝廷内斗有关。”
陈庆眉头一皱，“怎么回事？”
“这次江淮旧食荆湖两路的方案是岳飞提出来，得到了赵鼎和李光的支持，而秦桧极力反对，结果这次天子没有听从秦桧的意见，而是支持赵鼎和李光，但怎么也没有想到，大批江淮难民来了荆州后，没有停留，又继续北上商州，进入我们地盘，据说那首《陕西歌》就是秦桧编的，鼓励难民西进陕西，天子为此事很恼火，就责令赵鼎和李光解决此事，赵鼎和李光就派了一批人混入难民，劝说难民回京兆。
然后秦桧也派了不少武士混入难民，为首之人叫王昊，很狡猾，他故意制造寿州和濠州之间百姓的矛盾，然后调拨其中两个县之间的青壮打起来，秦桧的武士就可以趁乱干掉李赵鼎和李光的人，卑职以为是普通打群架，跑去拉架，结果被秦桧手下一名武士头目一棍打中，士兵们抓住了武士头目，我才知道发生了什么事。”
“然后呢？”
“然后卑职开始抓人，两派都抓，除了少数逃跑外，大部分都被我派出的士兵抓住了，我又劝和了打群架的两派百姓，事情就彻底平息了，然后抓住的人等郡王发落。”
陈庆冷冷道：“赵鼎和李光的手下，每人重打三十棍，赶出商州，秦桧的武士，全部杀！”
张妙劝道：“郡王不要杀他们，他们都有父母妻儿，罪不致死，不如把他们打发去采矿，而且那个王昊，他是秦桧妻党，很受秦桧器重，卑职感觉他很有价值，如果能够为我们所用，秦桧的很多老底我们就知道了。”
张妙说得有道理，陈庆便点点头道：“张参军来安排吧！”
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难民营占地面积很大，足有十几万亩，驻扎了几万顶大帐，三十余万人生活在大营内，等候着安排。
为安置这些难民，西军拿出了百万石粮食，数万顶大帐，出动了数百名官员和上千学生参与管理难民，还有一万军队负责维持秩序。
几十万人混居在一起，卫生条件很差，陈庆尤其担心爆发疫病，特别修建了几百座茅厕，用了大量生石灰消毒，还配备了几百名医师，挖了几百口井水。
张妙管理得井井有条，除了前几天夜里的骚乱外，其他都没有发生刑事案件，当然，小偷小摸是免不了，两家人为争夺资源吵架也很常见。
火灾也要严防，所有难民的引火之物都被没收，做饭烧水也是士兵来点火，都是烧炉子，每家一个，还有十几块煤饼。
陈庆在张妙的陪同下，在数百骑兵护卫下巡视大营的情况，这时，他来一座官方大营，却意外地遇到了晁清。
晁清是第一批援助商州的官员，他和同僚一起，协助数十万百姓从商州迁徙到郑县，此时正是午休时间，他独自一人坐在大帐内写着什么，写得十分专注，丝毫没有注意到一行人走进大帐。
直到张妙咳嗽一声，晁清才惊觉抬起头。
“啊！郡王来了。”吓得晁清连忙起身。
陈庆微微笑问道：“午饭吃过了吗？”
“刚才简单吃了一个馒头。”
陈庆点点头，看了一眼桌子又问道：“在写什么？”
“这个.....”
晁清有些不好意思地挠挠头，“卑职有些思路。”
“什么思路？”
“就是.....安置百姓的思路。”
陈庆拉过一张椅子，示意晁清也坐下，亲兵们给张妙也搬过一张椅子。
陈庆笑眯眯道：“我们闲聊几句，你给我说说，你的思路是什么？”
晁清点点头，“那卑职就从关中说起。”
“你说！”
晁清整理一下思路道：“上次会议纪要中说，要在关中安置五十万人，理由是绍兴五年和宣和五年人口对比，关中人口少了七十余万，但卑职从上次清理田产的报告中就知道，关中种田的农民其实已经不缺了，缺失的是城里的人口，准确说是手工业者缺乏，以前很有名的咸阳的纸，临潼的瓷，高陵的大酱，醴泉的酒，现在都没有了，或者说已经不出名了，还有军器监，以前西军的军器监，工匠带家属就有二十余万人口，现在才六万人口，还有京兆城，宣和五年的京兆城有五十万人口，现在只有三十万，少了整整二十万，酒楼、茶馆、书肆、客栈等等，连从前的一半都不到。”
“所以你的思路就是往城里安排人口？”
晁清点点头，“卑职的思路就是趁这个机会，扩增京兆人口，可以再修建一道外城墙，这样京兆城就扩大了。”
陈庆沉吟不语，张妙知道陈庆的心思，他还是想迁都到汴梁，张妙劝道：“晁参军说得有道理，京兆是我们的根基，我们有必要把它建牢固，打扎实，说不定几十年后，我们还会迁回京兆。”
陈庆点点头，对晁清道：“你先把建议书写出来，提交给蒋参军，蒋参军觉得可行，再进行内政堂讨论。”