三名羌人长老当然是为了利益而来，他们表现出了足够的低姿态和诚意，也是希望陈庆在利益上让步。
这一点陈庆也心知肚明，索性就拿出河湟羌人的待遇，第一，他们需要认同自己为大宋子民，然后给予他们自治权。
第二, 他们也要像河湟羌人一样交税，道理也简单，只有交税才能证明自己是大宋子民，不一定要交多少税，哪怕每年只是象征性的交几百只羊，那也是交税。
当然，不可能交税这么少, 西夏给他们的羊税是每年新生羊羔数的三成, 相当于百分之三十高税率, 但陈庆给河湟羌人羊税是半成，也就是百分之五，给西夏的羌人也是一样。
第三，羌人也需要从军，具体人数可以商量。
这三条三名长老都欣然同意，他们也了解过凉州的羌人，和陈庆说的没有出入，但三名长老最关心的还是地盘。
陈庆淡淡道：“我们历朝历代统治边疆首先要分为农业区和牧业区，汉人占据农业区，把牧业区交给胡人，除了官方的马场之外。
如果牧业区内有县城，那么县城就由官府统治, 只要你们能接受这个农牧原则和城池原则，那么疆域就好谈了。”
三名长老对望一眼，洪长老又小心翼翼道：“但羌人中也有农耕户和猎户，那他们怎么办？”
陈庆笑道：“这其实就涉及到农业区和牧业区的划分，简单说河套地区是农业区，河套地区以外属于牧业区, 这个羌人做什么并不重要，经商也好，种田也好，关键是看他在哪里定居。
如果是在农耕区定居，或者是在县城范围内定居，那他就和汉人一样，有平民户籍，受官府管辖，不受羌人部落管辖，猎人也一样，同样是看他定居在哪里？”
“那县城的范围有多宽？”贵长老问道。
停一下他又补充道：“我是指牧业区的县城。”
“城外十里之内都属于县城区域。”
陈庆又耐心解释道：“这个规定并不是针对你们，这是在熙河路定下来的，有过很多教训，如果羌人和汉人混居在一起，容易发生纠纷矛盾，那谁来管辖？肯定是官府，这名羌人也同样具有平民户籍。”
三名长老点点头, “我们完全明白了！”
这时, 洪长老又道：“还有一件大事要和宣抚使商议。”
“洪长老请说！”
洪长老长叹一声道：“当初我们支援了萧合达不少军队, 有些士兵战死，但有一大批羌人士兵被俘，大约有两万人左右，连他们的家眷一起转为奴隶，被称为契丹奴，被押解去贺南山采矿，但根据我们最新得到的消息，这批契丹奴已经全部被转为军队，李察哥以他们家眷的安全要挟，要求两万羌人士兵为他卖命，恳请将军在战争中能够宽恕他们的性命。”
陈庆缓缓道：“一般而言，我们不留降俘，如果这批羌人士兵愿意投降，我们也能分辨他们的身份，那么可以饶他们的性命。”
“多谢宣抚使，我们会暗中通知这批羌人，让他们在战场上尽量投降，以获得宽恕！”
几人又商议了一些交付兵力的细节，三名长老这才告辞离去，陈庆亲自把他们送出城，望着他们车队走过黄河浮桥，一直望着车队渐渐远去。
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宋军夺取应理县和鸣沙县的消息传到兴庆城，全城震惊，包括天子、文武百官、权贵、士兵和普通百姓都意识到灭国的危险，纷纷捐钱捐物，踊跃报名从军，短短几天时间，就筹集到了大量财富和两万士兵。
皇宫内，李乾顺也一洗之前的病态，开始强打精神关注战争，李察哥这些天也强行募集军队十余万人，加上现有军队，西夏军军队人数已达二十八万之多。
军队人数倒是够了，但新问题又来了，首先是他们兵甲不足，便开始在各城收集兵器，甚至连生锈的短剑也要上缴，勉强让每个士兵都有了一件兵器，但盔甲就实在没法解决了，八万军队只能穿布甲，扎头巾，还美其名曰白甲军。
不仅是兵甲不足，钱粮还是支持不了多久，尽管小麦刚刚收获，但由于战争影响，大量土地无人耕种，去年和今年的小麦产量都锐减了一半。
矿山的铜矿产量也锐减八成，导致连续三年没有铸钱，市场上铜钱也变得珍贵起来，一方面是粮食不足，另一方面是铜钱流通量很少，钱粮不足的问题就越来越严重了。
李察哥当然知道，西夏的财富大半都在权贵手中，上次他收拾了楚王拓跋阿曲，虽然弄到一笔钱，但天子也严重警告他，如果他再敢这样干，就直接罢免他军职和爵位。
天子动了真怒，自然不能再干，虽然金国也答应了援助，可金国援助什么时候能到来，他一点都不敢指望。
李察哥在房间里来回踱步，考虑着该怎么办？
幕僚韩奉笑道：“卑职倒有一个办法，能搞到一笔钱粮。”
李察哥大喜问道：“什么办法？”
韩奉低声说了几句，李察哥眉头微微一皱，“这会涉及到那帮权贵的利益，就连我府中也有几百個宋人侍女奴仆，难道也要处理掉？”
韩奉微微笑道：“殿下城外不是有庄园吗？把他们送到庄园去，其余权贵也一样，而且他们肯定支持。”
韩奉又说了几句，李察哥连连点头，“是个好办法，应该能搞到不少钱粮！”
次日一早，李察哥便提出一个新的建议，为了清除宋军藏在兴庆府中探子，他建议将都城内的所有非党项人全部都驱逐出城，不管是平民还是大户人家的奴仆，只要非党项人都统统赶出城，甚至非党项人的军队也驻扎在城外。
这样就不会有宋军的探子，也不会有奸细里应外合，这个建议得到了天子李乾顺的支持，成为了一道正式旨意。
李察哥首先从军队开始清洗，军队很好区别，之前在分配盔甲和兵器就进行了区分，党项人都有盔甲和制式兵器，异族军则全部都是白甲军和混杂兵器，只要把白甲军全部驻扎在城外，城内就没有异族军队了。
李察哥又派十万大军上街，开始挨家挨户查证身份，首先是奴仆，西夏奴隶盛行，几乎家家户户都有奴隶，大部分都是宋人，而天子的诏书没有讨价还价的余地，如果不肯遣散奴仆，则连同主人一起都赶出城。
这一招让普通党项人家怨声载道，但豪门权贵却十分欢迎，他们在城外都有大农庄，把家中奴仆都安置在农庄内，不仅如此，他们还用十分低廉的价格大量购买普通人家的奴仆，把他们一并送到农庄内收割种田。
紧接着是非党项人的平民，这才是李察哥真正的目的，兴庆城内生活着十几万非党项人的平民，士兵们只准他们携带少量粮食和衣服，便直接把他们押解出城。
上万户百姓祸从天降，士兵大声呵斥，将一户户百姓强行赶出城，十几万百姓哭哭啼啼，互相搀扶着出城，很多哭喊着不肯离去的百姓便视为宋军探子抓起来拷问。
当百姓被驱赶离去，他们家产粮食便被士兵全部抄没，城墙上，李察哥得意地笑了起来，钱粮当然不会从天而降，从这些异族人手中夺取，确实代价最小。