想要掌控一地，掌控民心才是重中之重，有着千多年见识的张晟虽然只是一个工科狗，但是，这一点见识还是不缺的。
得民心者得天下！
后世，那些前辈们之所以能拿着锄头镰刀把光头的八百万队伍消灭并最终把其赶去了一个小小的海岛，就是因为人家掌控了民心。
张晟没有得天下的野心，他只想占住广昌让自己活的舒服一些，所以，广昌的民心不能失，必须牢牢的掌控在自己的手中。
欲得人心，必先正名！
“自今日起，我们不再是黑山贼，军号安平，安平者，安定平和之意，通过这个名号，我希望告诉世人和诸位，我们只想安定平和的过几天太平日子。安平军，我任军侯，大帅小帅渠帅等称呼一律废止……”
张晟就是要和以前撇清关系、和张张角张燕的黄巾军黑山贼撇清关系，哪怕别人以为你贼匪，但是自己不能把自己还当贼匪。至于自己出任军侯，一则，是为了和黄巾黑山等撇清关系；二则，低调，低调才是王道。
对于这个提议，众人没有异议，谁又不想过太平日子呢？daqu.org 西瓜小说网
“石头、大洪，你二人拟两份告示。第一份，主要的意思是安民，让大家不要惊慌各行其事便可。第二份，传告里乡，三日后，本军侯要公审县中的恶霸大户，百姓们只要有怨情者或被大户世家恶霸欺压过的，均可来县中申告，这份告示中注明，不论有没有冤情，百姓均可过来观看，凡是来县城参与者，以户为单位来者发粮一升。记住，这两份告示最迟要在明日正午前派人传告至县中大部分的里乡，送传告示，李季派人配合。”张晟依据几个人的分工职责点了两个人的名。
欲治兵者，必先选将！
民事也是一样。
石头、宝叔、乔叔、大洪四人，前日已经让自己任命为县丞以及县中从事。
石头做县中从事，总揽县中民事；年纪最大的宝叔做从事，主要负责邻里纠纷调解以及等相关轻省些的事宜并协助石头；乔叔做从事，负责屯田等相当事宜并协助石头；大洪做从事负责县中文教之相关事宜并兼任书佐配合石头。
对于张晟的这个任命，前三个大家并无意见，本来这几个人就是管着谷中民事的，而且，这几个人中，虽然石头最小，现在才刚刚年满十五，但是，这个孩子踏实肯干，用心肯学，这些大家都是看在眼中的。
唯有对洪坚的任命，大家小小的惊讶了一下，但是，也只仅仅是惊讶了一下，并无从反对。
“喏！”
三人应令。
百姓的眼睛不瞎，想和他们拉近人心，人家并不是看你如何说，而是要看你如何做，张晟就是要在三日后把全县的百姓聚过来，用那近千颗人头向广昌县的百姓证明，自己和他们是一伙的。
“大洪，你另外起草一份告示，县中孩童，不论男女，凡年纪在七岁至十三岁的，县中免费供他们食宿并且教他们识字读书，如果有愿意读书识字的，让他们来县中之时，一并把自己的孩儿带过来，告示中言明，百姓的孩儿送入县里，如果想念可以随时过来探望，如果不想读书识字了，可以随时领走，总之，来去自由，这份告示连同上两份告示一起送达里乡。”安排完前一件事情，张晟又放出了一个大杀器。
孩子才是一个家庭的未来。
而让自己的孩童读书识字，更是此刻的百姓极度渴望的事情。
原来的世家大户们垄断学问，你们欲学而不得，现在，我教，而且免费提供食宿。
张晟相信这个大杀器放出来，一旦抓住了百姓家中的未来，百姓不跟自己一条心还能跟谁一条心？
“啊？郎君，这似乎有点不太合适。”张晟的大杀器一放出来，堂中诸人个个震惊，做为当事人的洪坚犹豫了一下，出声拒绝。
张晟知道他们为什么会震惊，以前，仅仅是平山谷地中的两三百孩儿，管了也就管了，现在张晟要管全县，那得有多少人？又怎么管？
“有什么不合适的？说一说。”拒绝总要有一个拒绝的理由。
“郎君，一县之孩童，人数应该是庞大的，不知凡几，他们送过来县城，谁来照顾？又有谁来教授他们读书识字？而且，这么多孩童来了这后，又住在哪里？”
洪坚听到张晟的询问赶紧把他头大的问题一一抛出。
“大洪，县中有多少孩童，其实你可以做个基本测算，以平山谷地为例，当时谷中之人近六千之数，大小孩童不足五百，而七岁至十三岁的估计更少也就二三百人，占谷中人数半成左右。县中之民相对生活状况好于平山谷，孩童的数量我们倍之，按一成算，适合的孩童也就三千之数不足，况且，肯定有许多人家由于种种顾虑或对我们了解不足，他们可能不会把孩童送来，我估计，先期也就是千余之数，这点人，把他们放在空闲的张宅或陈宅之中就能安排完。”
“至于照顾，除了派一点大人做一些孩童们自己不能做的重活外，其它的包括洗衣煮饭都让他们自己来，自己照顾自己，生活自理，我们不养废人。学习的方法参照以前，教他们读书的人那就更简单，原先谷中的那些孩童们已经跟着你学习了许久，认识千多字的应该不少了，让他们大孩教小孩……”
办法总比困难多。
这一次，城中的世家大户被自己一锅端，所得粟粮十几万石，这个年头，只要不缺吃的，他不相信还有什么事情能让自己为难。
张晟的分说，让大洪再也没有了拒绝了理由，只能皱着眉头把事情应下。
“大洪，你回去，找个刻一块牌子，上刻安平书院，下刻自强不息、厚德载物，今后，我们的书院名字就叫安平，院训就是后面的八个字，这是以后孩子们做人的准则和目标。”张晟恶趣味发作，又交代洪坚一句。
凭什么你们可以这个书院、那个书堂的还能名传后世，老子也弄一个。
大洪点头应下。
掌控民心的前期工作安排完，张晟停止了议事，其它的工作可以往后排一排，还有一件事情是要自己亲自去做的……