“陛下为何不乘辇舆。”上官裴慧跟在他后面低声问。
“老胳膊老腿儿的，活动活动，这里到含元殿也不远，让她们跟着，走累了再坐。”高不易之所以没说不想劳动妇人的话，是怕她们在宫中无法自处，就随便找个理由。
这宫里规矩多，干啥都要有个说得过去的理由，不然别人就无所适从，所以何苦为难别人呢，有时候谎话说点也不是坏事，还能解决问题。
来到含元殿，大殿上竟然空荡荡的，高不易十分纳闷，这和电视剧演的不一样啊。
“慧儿，马上都到时间了，这些当官的人呢？太子也没来吗？”高不易有些不悦，大朝会都敢迟到，未免太懒散了一些。
“陛下，太子和百官已在含元殿外日华门和月华门内列班侯旨上朝，您现在可以宣他们进殿了。”
乖乖，搞错了，高不易也难免老脸一红。
根据《唐会要》记载，皇帝上朝时，仪仗先在殿上陈列好，然后皇帝上朝从含元殿西侧门进，散朝从东侧门出，然后撤掉仪仗，百官才能散朝。自玄宗开始，皇帝上朝时增加了两个大羽扇。
皇帝走进来时要用两面早已准备好的大羽扇挡在皇帝面前，算是屏障，百官进来等皇帝坐好后拿开羽扇，散朝时羽扇再次拿出来挡在皇帝和百官之间，等皇帝走出大殿才能撤掉，散朝。rexue.org 西红柿小说网
这也是我们看古装电视上面，两个漂亮宫娥很辛苦地举着两个羽扇的真正作用，可不是让她们跟在皇帝后面当摆设的。
刚才高不易是从西侧门进来的，因此没看到早已等候在殿门外的文武百官，而百官等候上朝期间是禁止喧哗的，有殿前御史在现场监督，私自交头接耳轻则被御史呵斥一顿，重则欺君之罪，可不是开玩笑的。
收拾一下心情，高不易尽量让自己把说话的语气放缓道：“上朝。”
这时侍立外侧的内侍，拉着长音，高声道：“上朝！——”
这时，早已等候多时的百官，精神抖擞地缓缓进入含元殿，走进含元殿，四品及以上官员，左右各四列站好，剩下的官员，则排着队站到含元殿外面去，百官站好，挡在皇帝面前的大羽扇拿开，百官齐拜，之后殿内的官员就可以坐在地上早已准备好的锦垫上上朝了。
至于哪些官员要上朝，据《唐六典》记载：“凡京司文武职事九品已上，每朔、望朝参；五品已上及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士，每日朝参。”意思是凡是在京的官员，每月初一、十五都要来参加早朝。五品以上的官员以及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士等官，每天都要参加早朝。
地方官要想参加早朝，必须是五品以上才行，还要等到皇帝召见或者入京述职时才有资格。唐朝的官员每十天休息两天，休息的时候不用早朝。
高不易看下面百官坐下后，如泥人神像一般，心里就乐了，感情上朝比坐班还累，清一下嗓子，他开口道：“今日开始，太子上朝闻政，到御前来。”
“儿臣遵旨！”
等太子来到近前，在高不易左手边站好，高不易才继续道：“开始早朝。”
此时，早朝才算正式开始，百官进行奏对。
奏对也是有顺序的，先是鸿胪寺官员把进京述职谢恩和准备离京请辞的官员情况进行汇报，等皇帝决定见与不见，见就招入觐见，不见的话这些官员就在殿门外叩头谢恩就行了。
接下来是兵部，主要奏报边关事宜，处理完毕后，就到了李林甫、李时之、裴安等大臣奏对阶段。
由于对现在朝廷的事情有些把握不准，因此作为文臣之首的右相李林甫并没有多说什么，只是用精美的词藻再次粉饰了一遍太平盛世后退下。
接着就到了武将之首的左相李时之：“陛下，如今关河清宁，臣建议缩减边军人数，同时为了保持禁军战斗力，臣建议将禁军与地方驻军进行轮换，并形成制度，臣以为五年一轮比较妥当，这是臣会同兵部拟定的定期换防方案，请陛下御览。”
内侍将李时之的方案转呈高不易，高不易象征性地看了看，便点头道：“准！”因为这是他之前审定的，所以没必要再看。
高不易准字一出，朝堂一阵骚动，因为这方案之前没听说过啊，但是皇帝的话没人敢公然站出来质疑。
接着就是裴安出列，将早已准备好的精简官府机构、招贤纳士、恢复民生的方案奏了出来，高不易照样一个字：“准！”
接下来就是各部院一把手汇报一下新年自己的工作方向。
这时户部尚书王珙奏道：“陛下，休沐期间，不知因何降低了税率，臣等愚钝，还请陛下训示。”这家伙是李林甫的心腹大臣之一，朝堂上李林甫不好开口的话，就让他说。
高不易撇撇嘴，道：“如今连年征战，百姓苦之已久，既然边关现在休战止戈，那就要让天下百姓休养生息，因此我决定把百姓赋税降到开元之初，所得税款，足够用度开支。”
“可是陛下，一旦如此，国库余银就会减少，未来一旦有战事或者天灾，该如何应对。”
“大胆王珙，你是在质疑陛下的英明决断吗？”作为御史头子的杨国忠当堂呵斥道。
“怎么？中丞大人，我们做臣子的对政令理解不透，还不能向陛下请示了吗，还是说你想要越俎代庖。”
扑通一声，杨国忠就跪了，这话说的阴险恶毒到了极致：“陛下明鉴，臣忠心耿耿绝无此意。”
杨国忠额头细汗直冒，诚惶诚恐。
“王大人所说不差，政令不明白的就要问个仔细，以免从根子上就做错了，你们都起来吧，至于如何应对天灾、战事嘛，先执行一段时间看看，边执行边完善政令，此事交由裴安爱卿带领户部办理，务必要做到合情合理，另外，除了本项正税之外，其他的杂税也暂时取消，地方更是不得私自设税项，违令者无论执行得好坏，杀无赦。”
“臣等遵命。”
一旁的李林甫听到这里眼皮直跳，因为之前户部都是归他管的，而且正税之外的税收是玄宗任意挥霍的直接来源，取消了，看你老家伙如何应对，反正如今把这烫手的山芋交给了裴安老儿，让他弄去吧，坐等看好戏就得，因此他并没有出来反对，在朝堂上公然忤逆皇帝这种蠢事他从不会干的。