自从高不易明诏全国,整个大唐都在悄悄改变,快速处置了范阳的问题,那么朝廷的重点就要转移到民生恢复上来。
民生问题不能大刀阔斧,需要轻风细雨,不然百姓承受不起,还容易出乱子。
高不易让人将大唐全舆图固定在了紫宸殿御书房之中,没事的时候他一个人就盯着地图看。
看着大唐全舆图,高不易有些头疼,天下虽然广袤,但是适合耕种的土地却不多,现在的长江以南地区还大多是沼泽地,可耕种的土地主要集中在长江以北,不过大多掌握在勋贵、士大夫手里,如果能开展一次斗地主改革是再好不过的,可惜这个想法也只能是个想法。
因为勋贵、士大夫是帝国的统治基础,要动地那就相当于在他们身上割肉一般,这是牵一发而动全身的事情,搞不好要天下大乱的,高不易没多少把握能够成功。
当然,坐以待毙也不是高不易的做事风格,必须实行一些措施来收拢天下百姓和士子之心才行。
收百姓之心,必须要让他们吃饱穿暖,做到幼有所抚、老有所养才行,核心要点在土地。而对于广大士子,他们追求的是报国有门,施展抱负,这需要开恩科选拔人才。rexue.org 西红柿小说网
看似简单的事情,目前对高不易来说,都不容易解决,他手里掌握的土地有限,而恩科体系这个时候,更是极不完善,想做官主要还是靠推荐,这很容易形成派系。
怎么破解这些难题,让高不易抓破脑袋,如今他把自己关在紫宸殿的御书房已经五天了,半步都没有离开过,吃住都在御书房,只有上官裴慧一直陪着他,杨贵妃、王贵妃两人都派人来请安,想要面君,均被他拒绝了。
第六日,经过多次修修改改之后,高不易给大唐制定的第一个五年计划问世。
“哈哈哈!大功告成!总算没虚耗时间,来慧儿,念一遍听听,我看看有哪里还需要修改的。”
“是!恭喜陛下!”
“哈哈!慧儿的声音还是这么好听,念念!”
“是!大唐第一个五年计划,共四大项内容,一为安抚流民,让啸聚山林的流民走出山林,给以安置,还他们正常生活。”
“怎么样,慧儿?说说你的意见。”
“是陛下,据臣所知,流民其实历朝历代都有,一直不曾断绝,现如今我大唐流民已不下四十余万,造成这种情况的原因,一是因为自然灾害,自我大唐立国到现在,几乎年年有天灾,以至于人们流离失所;二是因为兵灾和赋税。”
说到这里,上官裴慧突然停了下来,看看高不易,高不易笑道:“你说的很对,继续说下去。”
高不易知道上官裴慧所言不差,因为他查了记载,从唐朝立国到现在,一百三十年的历史中,大唐发生的自然灾害居然达到了一百六十多次,还非常全,什么旱灾、风灾、地震、蝗灾、疫灾等等都有,频次之高,令人咂舌。
得到高不易鼓励,上官裴慧继续道:“近些年,我朝对外用兵频繁,强壮大都服了兵役,只留下老弱在家从事农耕,产量低,再加上赋税一年重过一年,所以他们不得不卖掉手里的土地,加入流民的队伍。”
“你说的不错,所以尽管我朝对流民有异地安置的举措,但是劳力问题一直得不到解决,好地也被大地主控制,产量上不去,最后他们还是会沦为流民。”
“陛下说的极是,这也是影响民生的一个痼疾。”
“不错。”
“至于恢复民生,俗话说得好:民以食为天,食以地为本,只要能够再开发出足够的良田,减少赋税,不出五年,民生定能好转。”
“你说的不错,不过现在关中良田太少,我知道一个莽荒之地,那里土地肥沃,如果能在那里开荒成功,一亩地可赶上关中两亩地收成。”
“世上还有这种好地方?不知陛下说的这个地方在哪儿?臣愿意为陛下驱使,前往开垦。”上官裴慧有些激动。
也难怪她会激动,在古代,换做任何一个人听到这种消息,只怕都会激动,为什么?好地太稀缺了啊。
要知道,古时候历朝历代时常都会有饿死之人,赋税高只是一方面,最主要的是产量太低,就是在盛唐的时候,百姓也就是勉强能够实现忙时稠闲时稀而已,年底或许能剩点不多的余粮,这已经是很好的光景了,到如今,衣不蔽体、食不果腹的百姓到处都是。
在封建社会,百姓对土地的渴望,不亚于文人骚客对美女的追求,因此不怪上官裴慧会忍不住失态。
“哈哈!我说有就有,别着急,慢慢你就知道了,再说我可舍不得让咱慧儿去那荒僻之地喂蚊虫,接着继续说。”
“是!二为恢复民生,开拓耕地,因地制宜,推广新粮,让家家户户一日三餐,年年有余粮。陛下,这就是神仙也做不到啊。”
“哈哈哈!神仙做不到的事情,你眼前的男人我能做到。”
看着自恋的高不易,上官裴慧秒变小迷妹,对他的话深信不疑,激动地连连点头。
“继续!”
“三为安抚士子之心,开恩科,兴学院,推新学,学以致用。四为扩军、整军、备边。”上官裴慧一口气念完,高不易满意地点点头。
“慧儿,回头找杜甫来把这卷抄一遍,让人裱好,挂到御书房,我要天天看着它,看看五年之内我能不能把这几件事做好,你监督我。”
“臣不敢!”
“哈哈!饿了,吃饭,今天奢侈一把,来个四菜一汤。”平时高不易都是一菜一饭。
听高不易要吃饭,上官裴慧立即吩咐人去御膳房取。
高不易的字儿很快就裱好送了进来,他亲自指挥着上官裴慧把它挂在了龙案正前方,这样一抬头就能看到。
“陛下,两位贵妃娘娘又派人来了,说是想要面君请安。”趁着高不易高兴,上官裴慧轻声禀报。
“请什么安,我好着呢。”高不易随口说完,心想这么一直故意避着也不太好,于是道:“慧儿,你陪我去一趟后宫。”
“是!——”