寿光县位于巨洋河下游，面临莱州湾，是一座历史悠久的城池，这里土地肥沃，物产富饶，森林茂盛，人杰地灵，宽达数十丈的巨洋河从城西流过，直接注入渤海湾，水深而平缓，在过去的数百年时间内，寿光县一直是北海郡造船第一大县。
北海郡因为濒临黄河入海口和莱州湾，自古造船业便十分发动，造船业鼎盛之时，全郡至少有两成人口参与到造船业之中。
不过在三次高句丽之战中，数万北海郡的造船工匠被抽调到北平郡参与造船，劳役繁重，损失惨重，最后回到家乡的工匠不到二三成，给北海郡的造船业带来了沉重的打击。
再加上乱匪肆虐，各县民众纷纷逃到益都和临淄，其余县城都成了空城，短短几年时间，北海郡的造船业几乎完全荒废了。
寿光县城不大，城墙周长约十五里，一度被废弃了三年，和北海郡的其他县城一样，从今年入春开始，陆陆续续有民众迁回了寿光县，县城内开始出现了炊烟和人影走动，南城门旁甚至还有一家杂货铺和一家小酒肆重新开张了。
寿光县的县令姓蒋，原来是寿光县丞，原来县令因战乱逃回老家后再也没有了消息，而这个蒋县令是临淄县人，在张铉驻兵北海郡后，他是第一批回来报道的官员，被张铉临时任命为寿光县令。
蒋县令年约四十岁，留一撮小胡子，做事总是一本正经，他身材不高，略显偏瘦，不过精神却很好，听说将军到来，他特地骑着一匹骡子，出城十里来迎接张铉。
“将军，那片良田刚刚被重新被开垦出来！”
张铉顺着他手指的大片农田望去。只见远处田地里有三三两两的农人正忙碌着，便笑道：“人好像不多啊！”
“回禀将军，很多人在益都县和临淄县附近还租种土地，他们是抽时间来这边垦荒。要先施肥熟地，到明年才能重新种粮食，这种事不能急，得慢慢来。”
“说得有道理！”
张铉又笑问道：“那土地是谁的？”
“基本上都是自己的土地，现在开垦耕种的土地都已明确了地契。但还是有大量无主之地，比如那边！”
蒋县令一指远方一望无际的大片土地，足有上万顷之多，靠近巨洋河，灌溉十分便利。
他苦笑一声道：“那边都是上田，目前都暂时收为官田，等主人回来后在确认地契，不过我估计至少一半以上都是无主之地了，我准备租给清河郡移民开垦，以最低的租子先把地租赁出去。这几年我的全部心思估计都在恢复良田上了。”
张铉赞许地点点头，“这才是做实事的官，民以食为天，粮食也是军队的根本，只有粮食富足，民众才不会起来造反，军队也才能强大，把寿光县经营好，蒋县令将前途无量！”
“多谢将军赞誉。”
蒋县令又犹豫一下，吱吱呜呜道：“另外县衙实在缺人。将军能否为卑职补充一点人手？”
张铉笑了起来，“缺人不光是你这边的问题，所有的县都在喊缺人，不过你放心。这年头大把读书人找不到事做，韦长史和王太守已经在着手进行这件事了，很快就会有人来你这里报道。”
两人说着，一路进了南城门，寿光县和北海郡的其他县一样，有两百民团驻军。由一名副尉率领，有军队驻守便给了普通民众很大的安全感，军队主要负责守卫城门，维护地方治安，一般不过问县中之事。
虽然张铉是第一次来寿光县，但县城的情景他却很熟悉，几乎每个县都一样，都是一副遭遇严重洗劫后的惨象，到处是破破烂烂的民房，稍微像样一点的宅子都被付之一炬，被熏黑的断墙残壁随处可见。
但现在已经有一丝生机，城内到处可以听见叮叮咚咚的敲打声，人们在废墟中寻找可用的建筑材料，砖瓦、木头、青石等建筑材料堆积在大街上，旁边坐着一个小孩看守。
南城门旁新开一家小酒肆，酒幡上写着‘巨洋酒肆’四个大字，生意还不错，坐满了正在谈天说地的酒客。
街道对面是一家小杂货铺，也是刚刚开张，牌子上写着‘王记杂货铺’，铺子里，一对夫妻正在忙碌地摆货上架，几名老者挤在门前挑选农具。
不过县衙却让张铉很失望，原来的县衙被烧掉一半，只剩下大门和半个正堂，四周用泥墙将稍微能用的部分圈起，活像一座小土地庙。
张铉原打算去县衙歇脚喝口水，但见县衙又小又破，他也没有心思了，便道：“就直接去船场吧！”
众人加快马速，出了北门，向寿光县以北十里外的造船工场奔去。
寿光造船工场原是青州地区三大造船坊之一，最鼎盛时有造船匠上万人，船坊延绵十余里，每年可以造数十艘万石大龙舟，可在海中航行，每年还造其他杂船数百艘。
但就是这样一座规模庞大的造船场，在大业八年初被王薄率造反乱匪一把火烧毁，如今已成为一片杂草丛生的荒地，只有一些烧成木炭的巨大龙骨还预示着这里曾经是一座繁忙的造船工场。
张铉之所以来寿光，就是为了考察这座曾经的造船工场，齐郡祝阿县的船场已经彻底被摧毁，而高密郡即墨县的造船工场则偏小，当然也被一把大火烧毁，整个北方沿海，只有北平郡的造船工场还完整地保存着。
对于既沿海，又紧邻黄河入海口的北海、东莱、高密三郡而言，船运的重要性