刚刚入秋，齐太子诸儿在商丘的府邸迎来了第一位客人。
管夷吾。
由于管至父以暗箭射太子之事，管氏大夫之职，现在回到了管仲的头上。
比起上一次见时，管仲已经吃壮了不少，身高也总算赶上了同龄人的水平，此刻与诸儿相对而坐，也不显得十分矮小。
茗菜泡汤最近已经在临淄流行了开来，管仲此行，还带上了一些，作为见面礼。
可惜现在的茗菜不是时候，应当是新芽采下炒熟备用，而刚入行的临淄商人还没有悟到这一点。
诸儿呼了一口热茶，调整了坐姿，开口问道：“如何，我策可行否？”
管仲拱了拱手，报喜道：“行情业已稳定。”
“补济之粮可供用否？”
“可也。”
诸儿点了点头。
看来一切都还算顺利。
“太子，若仅是告知临淄之事，我修书来亦可也。今必去国而来此，为有一策，请面呈于太子。”管仲稍有点犹豫，“此虽非我之职责之内，然还请太子思之...”
说着，管仲从衣裳中取出一个布袋，打开层层包裹，将一卷竹册小心翼翼地呈上。
“太子将欲奉王师而伐郑乎？”管仲悄声道。
无声地点头应答。
“用此策，可使郑人不知我之志也。”
一寸一寸将竹卷翻开。
开篇题曰：
寓兵于民！
郑人疑我之欲从王师而伐郑也，若我正卒伍，修甲兵，郑人闻之，必有备也...
由于现在郑人异常敏感，齐国的战争准备极易被郑国察觉，一旦察觉，郑人可能趁齐国尚未将灭纪所得转化为可用的国力，率先向反郑联盟发难。
虽然郑国人不敢直接进攻王畿，侵占土地，但敢于发动特别行动，抢收王室的粮食，此事已经有过先例。
倘若王室的粮食被郑人夺取，则王师就不能长时间出兵作战。
郑国就有了时间窗口，有机会利用强大的实力将反郑联盟的卫、陈、蔡各个击破，一旦这几国被郑人控制，那么即便一年之后，王师与齐师联手，面对郑、宋、卫、陈、蔡的联军，也将极为吃力。
郑国之所以现在还没有出手，是由于不确定齐国的态度。
齐国如果支持郑国，那么郑国一定能轻易打破反郑联盟的围攻，而如果齐国反对郑国，郑国面对的压力就很大了。
郑国现在主要的努力方向，就是全力拉住齐国，使齐国不要转向自己的对立面。而如果此时袭击王室，偷取成周的大米，那么挑起争端的罪责就无可争议地落在了郑国的头上。
如此，齐国选择协助郑国，就会遭受诸侯的压力，选择讨伐郑国，则会受到天下的支持。摇摆不定的齐国将不可避免地滑向郑国的对立面。
如果定计伐郑，齐国的战争准备绝不能刺激到郑国，使郑国感到齐国将要背刺自己。
可是，面对强悍的郑国，如果不进行战争准备，即便王、卫、陈、蔡四方联军加上削弱的齐师，也难保就会获胜，即便能够获胜，也会由于没有准备，导致损失严重，甚至可能成为整个反郑联盟中最惨的那个。
管仲之策，便是为了解决这个不能动员，却又必须动员的矛盾而生的。
齐国的国都临淄，国人原本编成左中右三军，按照所属的族属进行划分。在立国初期，国人的人口少规模小，因此同一族的族人大多聚居在一起，共同生活，彼此原本都相识。如此，按照族属征召，便可以使士卒齐心了。
如今，临淄的人口已经多达二十余万，户口有四万二千多家，由于人口的增长，土地和房屋的买卖变迁，如今即便是同族之人，也并非聚居在一处。
这就造成了以下的后果：
其一，征召三军的士卒缓慢而困难，就像为了前往鲁国镇压叛乱，临时征召，先行者不过三百选锋而已。
其二，三军的士卒必须频繁地进行训练，其中有很大一部分的需求是使士卒彼此磨合。这既耽误农时，又容易引起列国的注意。
其三，由于列阵之时也是按照族属划分，导致一旦敌军重点进攻某处，某一族某一氏的族人就将遭受超过平均的损失，这就使得氏族之长作为军队的统帅，同时也要考虑避免自己族人遭受过大的损失，使得齐军的阵列容易崩溃。
其四，当派遣一支师旅时，就相当于是专门征召了某一氏族的大量男丁，也会导致那一氏族受到经济上的损失，动摇大夫们对公室的忠心。
管仲的建议是，将国都分为二十一个乡，其中可供征召者十五乡，皆为务农之族，另有六乡为工商之乡，不适合征召作战。
将十五乡再按照军制向下划分，直接将邻里之人编入同一编制之下，使国人按邻里和物理距离来编组成军，而非按族属和血缘关系来应征。如此，则邻里之间的日常生活也就能够为齐军的卒伍注入默契。
今后，乡里乡亲的儿子们将一同长大，一同参军，同享战胜的光荣，分担战损的痛苦。
他们从小生长在一起，彼此的声音都已熟识，夜间即便不点灯火，都能知道前后的那人是否就是自己的伍伴，昼间在一片乱军之中，只要远远瞧见一个身影，也就能分辨出自己的伍长。
他们从小玩到大，彼此之间的友情牢不可破，正如管与鲍二人那样，宁可为对方而死。故而命他们死守，必然死不旋踵，故而命他们进攻，必然前赴后继。
整齐划一的规划将会极大地方便士卒的征召，只需要通知每个乡，乡便可以通知下辖的各个连，每个连又通知到下面的各个里，每个里通知到各个轨，每轨五家，由轨长通知到各家。
信息只要经过这五次级联放大，国君的君命就将以极快的速度传达到每一个国人之家，每家从家门站出一人，连队列都已经齐整了。一声号令，从城中的武库门前经过，一一领取兵器，便能开赴雄赳赳地开赴战场。
十五乡齐人，就是十五个两千人的旅，就是三个万人的军。
提此三万之军，横行天下，为齐国之垣墙，为王室之屏障，天下诸侯，将无人可当也。
管仲还是有些怯生生地，双手放在膝上，乖巧地缩着，等待诸儿的评判。
“太子，此策...”
“善。”
杜鹃啊杜鹃，你终于还是发声了。