话说此次主动出击收获不菲，但真要论起来，王璞更重视的还是收拢的大批难民。兵民乃胜利之本，伟大领袖的这句论断可是经历了实践检验，放诸四海而皆准。
会州是边鄙之地，置州也是最晚，论起人力，与泾原腹地相较那叫不自量力，但与一旁屡经战事的西安州相比也是拍马不及。
宋朝不禁土地兼并，立国百余年来阶层不断固化，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，要不是朝廷重视商事赋税勉强够支使，民间手工业发达能吸纳部分人口，不知道会闹出多少事端。
当然关西这边自然比不了中原与南方的富庶，秦渭一带，甚至还有长安附近的失地农人，自发往边关迁徙，徽宗朝甚至有大量人口来到了会州东面的怀德军和西安州，只为能有一片耕作与立足之地，但深入到会州的人口始终不多。
会州目前的农耕区主要集中在两块，水泉堡边上的沙河流域和祖厉河、官川河汇集的河川地带。由于人口稀少，整个怀戎堡辖下的农耕人口仅有三千多户，河道两岸仍有大片的土地有待开垦，这次的人口注入无疑可以让怀戎堡的农事上一个台阶。
牛二在王璞的建议下挑出五十人分作三路接应逃民，趁着西夏军队的注意力还集中在攻城拔寨上，轻松完成了任务，到目前为止拢共收拢人口六百多户两千余口，算上王璞救回来的那些壮男，整个怀戎堡一下多了近三千人，堡中到处人满为患，各处空闲房间被挤占一空，军中的帐篷全数用起来也远远不够，眼下已经入冬，天气一日日冷下来，要是没有个妥当的章程只会好事办成坏事。
除了住处不够，粮食供给也是个大问题。去年一年堡中走了一千一百壮劳力，粮食生产受到极大影响，收上来的粮税少了三成，原本可以勉强维持堡中食用，现在每日里粮食如水一般从库中流出，难怪韩靖会着急上火。
一路出了北城，随处可见的都是乱哄哄的场面。王璞走在其中，与旁人一道，将营房中连夜清理出来为数不多的御寒之物分给露宿道旁的逃民。西夏军队猝然南下，打了西安州一个措手不及，这些人的家当原本不丰，仓促之下些许财物也无法全部带出，不少人还是两手空空，若论起形象，除了还有些许安然脱身之后的侥幸，剩下的都是寒冬将至无处安身的彷徨，比起道旁的乞丐也不遑多让。
接过递来的衣物，逃民扶老携幼跪地磕头，其中的心酸令人不忍睹视。
进入堡衙，韩靖和贾秀才已经就座，堂上呆着的还有几名跟随贾秀才做事的小吏。几人相互见礼，而后韩靖抬首望天，贾秀才不停按压头部，几个小吏逐人回报手上的事务和堡中的家底，更多的就是不同程度的诉苦。
等几人说完，堂中出现了诡异的安静，韩靖和贾秀才姿势不变，几个小吏大眼瞪小眼，也是不明所以，但王璞已经觉出味来。
“嗯哼......”他故意大声清嗓子，韩靖和贾秀才相继望过来。“三哥，我营中还有要事，先行一步。”王璞一句说完干脆利落地起身便走。
“哎，王兄弟留步留步！”韩靖麻溜地起身拉住王璞，把他按回到座位上，“来都来了，有事也不急于一时，再坐片刻。”
“三哥，我怎么觉得你学坏了，越发的惫懒，这可不成。”
韩靖不以为意的摆摆手，“能者多劳嘛，哈哈......”一脸小人得志的奸笑。
几人说笑几句回到正题，韩靖和贾秀才都把眼光盯在王璞身上，王璞无奈，只得认下安置难民这件事。
“堡中一下多了这么多张嘴，事情千头万绪，心中有些畏难情绪这是免不了的。”
“那是，那是！”两人连连点头。
“但是我们做事也要讲究方式方法，不能盲目蛮干
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。当下首要的是先厘清事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住这两条，事情自然就有头绪了。”王璞忍住笑，一本正经地对两人普及矛盾论的基本思想。
韩靖细细咂嘴，秀才也开始回味，说得很有道理，很有方法lun意义上的指导价值，只是眼下已经火烧眉毛了，解决问题的办法一点还没提到。
“这些人都是背井离乡破家出走，那主要矛盾是什么，安定人心、衣食住行，便是主要矛盾的一体两面。”说到这里王璞看向那几个小吏，“方才听你们说起诸多困难，我不敢苟同。说起来还是你们主动意识不够，行事方法上也有欠缺。现在不是去想缺少什么的时候，该想一想凭现有的东西你能做些什么。
堡中人多嘴杂，容易滋生事端，每日派上几队人四处巡视，闹事的先看起来，堡中的正常秩序便维持住了，也不至于整日闹哄哄的吵得心焦。但这个只能治标不能治本，关键的还是要解决吃穿住的问题，而吃穿暂时不缺，当中又以住为第一要务，这便是矛盾的主要方面。俗话说‘金窝银窝不如自己的狗窝’，可见有了自己的安稳住处就扎下了根，再把按户分地的事一宣扬，他们就会有盼头，人心不就安稳了吗！
当下有几件急务，第一是宣传问题，找些口齿伶俐的把堡中协助修房分地的打算四处说一说，给人吃个定心丸；第二是安置点选择问题，要保证生活耕种方便；第三是民户编组问题，把难民按户分一分，同时把各处的负责人定下来，统计好户籍；第四是住的问题，把壮男壮女组织起来，按照建房的工序和劳动量分成几组，平整地面、上山伐木、搬运材料、生火做饭，要分工合作，冬天来了，不能窝工，要讲求效率，需要的工具如斧子铁钉之类的堡中提供；第五是伤病救治问题，找孙郎中协助一下，我们出点银子，靡费不多但收获的是人心......”
王璞一口气把心中所想说完，最后强调了人员的责任划分，“我们这些人负责抓总，只需要与屯户负责人对接，不需要亲力亲为，人手不够军中大可抽调些能做事的。关键是把难民组织起来调动起来，提供必要的协助，发现其中的各样人才，剩下的事他们自会上心。这些事说起来头绪多，但每人分一分，上了正轨就简单了。”说完之后看向韩靖，“三哥，你觉得呢？”
韩靖抿着嘴点点头，一脸轻松，“纲举目张，俺觉得可行。王兄弟平常总说要注意调动起主观能动性，确实是该这样做事，省心省力。这事还是王兄弟抓总，秀才打下手，你们几人配合好，跟着好生涨点本事。粮食衣物的事你们不用操心，俺亲自去州里讨要。哈哈哈......王兄弟今天不要走，哥哥要请你喝酒......”
“我怎么觉得今天走错了地方......”
“哈哈哈哈......”
接下来的几天，王璞把办公地点换到了堡衙中，和秀才挤了一屋。
当日回去之后他再度把事情梳理细化了一遍，画了一个详细的安置流程，确定了各项工作开展的前置条件，大致预估了各项工作的完成时间，而后确定下来所有工作的主轴和支脉。主轴即代表完成工作的最短时间，这已经是理论上的最高效率了。这些都是些运筹学上的东西，虽然学了很久未用，但捡起来并不困难。
依据这个流程，他再度绘制了一个二维表格，记录上所有的事务、负责人、规定的进度和完成情况。人手也就这么多，必然会有同一个人反复出现在不同时段的不同工作，这也实现了人手的高效使用。完成之后，他把罗裕派出去当宣传员，交代了一些说话技巧和注意事项，这小子脑子活，会说话，算是个好帮手。
房间中人来人往，不断有人进来领受工作或是回报情况，态度恭谨，王璞也把相关情况
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一一记录在案。堡中这些办事的小吏类同州县的属吏，由堡中聘用，长期分担一部分细务，不少人也练成了见人下菜碟的老油子。但王璞在堡中威望极高，处事干练，倒是没有人敢在他面前打马虎眼。当然王璞也在逐一观察，哪些人做事认真，哪些人推一步动一步，心中都记了一笔。
卸下了这些烦人的琐事，韩靖心情也通泰了，端着一个茶壶迈着四方步慢悠悠踱了进来，四处看看，让人觉得很是碍眼。看见王璞挂在墙上的那两大张纸，起初不明所以觉得好奇，王璞解释之后还是不明所以，只是不明觉厉，惊为天人。看见王璞举重若轻的忙碌身影，心中连连感叹自己命好，简直是垃圾堆里捡回了一个宝贝。
花了不到一个时辰时间，第一波事情全部分派出去，有些小事甚至已经结束，但勘察地方和统计户籍是难民安置的两条并行主线，还都是费时费力的工作，没有两天时间做不下来，王璞也跟着松懈下来。
端起韩靖的茶壶给自己来了一杯，一口热茶下肚，只觉得口舌生津全身舒坦，伸了一个懒腰晃了晃脑袋，而后看见韩靖正定定地注视自己。
“三哥这是什么眼神？”
“事情都做完了？！”
“纠正一点，是我的事情快做完了，剩下的自有人去做。”
“......”
“三哥，我必须再严肃地纠正一点，你不要看我长得五大三粗就觉得我是个浑人，这些都是表象，用你的话说，俺也是靠脑子吃饭的。”说完之后一脸的洋洋自得。
两人扯了一阵闲篇，王璞再次提起正事，“此次事毕，得把相关的操办人召集起来好好总结一番。”
“仿照复盘总结？”
“不错！这次是咱们第一次大规模招纳流民百姓，就算事先盘算再细，也免不了会出现各种预想之外的差错，事成之后大家群策群力弄一份正经的流民安置手册出来，把办事人也好好培训一下，让他们都熟悉其中的关窍，以后照方抓药，能省下很多事。”
“以后还要搞难民安置？！哪来的难民让咱们安置？”韩靖虽然不用做太多事，但听了就感觉头大。
“我觉得很长一段时间内兵荒马乱会成为常态，只要咱们能牢牢守住这里，保住一方平安，闻风来投的百姓不会少。”
“王兄弟，有时俺觉得你说话极有道理，做的很多事也是未雨绸缪。眼下西贼是再度猖獗了，这些事几十年前也发生过，就算加上北面的女真人，可我朝南北有四百军州，何其之大，即便压抑一时终归也能扛过去，俺觉得你是不是有些多虑了？而且你那脑子长得跟别人都不一样，俺时常觉得你好像提前知道了一些什么事情？”
王璞没有做出直接回答，而是继续陈述自己的想法，“这次西夏军队南来，朝廷似乎没有动作，任由边地沦陷，这极不正常，似乎关外又有大事发生。”
“你的意思，女真人再次南下了？”
“极有可能！三哥你想想，年中种帅和姚帅带的两支西军可都是真正的精锐，一战下来烟消云散，朝廷邸报说二次援救太原再度大败，这么多军队都打散了，要是女真人从东西两路下来，你觉得汴梁还能保住吗？”
韩靖悚然而惊，“王兄弟，原来你一直盯着的是女真人？！”
“当然，西夏与我朝都是迟暮的老虎，没有那么可怕，而女真人却是正值壮年的恶狼。你去翻翻史书便能知道，每一个北面马背民族的崛起，都伴随着汉民百姓惨遭屠戮，而他们崛起的第一代大抵也是在无数腥风血雨中闯出来的，个个杀伐果决性格坚韧，说是有雄才大略也不为过。反观我朝，垂垂老矣，反应迟钝，各种毛病层出不穷，你觉得以这样的状态对上女真人，会有取胜的指望吗？”
（本章完）
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