“附议！”
“我同意刑部薛大人的意见。”
“这仅仅只是一个提议，完全没有详细缜密的计划，如此草率的改革，绝对不能实行下去。”
三法司的三位主官都表示了隐晦的反对意见后，其他官员也没有沉默下来，纷纷发表了自己的看法，就算和这件事无关，他们也都开口说了两句。
长久的不在会议上显示自己的存在，会让人遗忘自己。
当然，他们有的人说的话仅仅只是表示反对，还有的则稍微有点见底，看出皇帝这个所谓变革的缺陷之处——没有一个完整而周密详细的计划。
乾圣帝是一个喜欢新奇和创新的皇帝，这是显而易见的，但他的变革不一定都是好的、正确的。
就比如都察院在地方开办分院，完全是源于一个愤怒下的错误。
乾圣帝并不知道，提刑按察使司就是都察院在地方的监督机构。当然，这也和这机个构管理范围非常广有关系，审判案件、监察、巡堤、巡海、驿传、提学等，都归属他管辖。
如此多的事务，以当时皇帝暴怒的状态，遗忘两个不算啥。
当时甚多官员甚至一度以为，皇帝会将给事中给彻底裁撤掉。
仅仅是将当时的都察院大部分御史下放，然后再补充一批，已经是最好的结果了。至于地方多了个机构，不算啥，正好专职化督查。
实行了只以查处弹劾官员为功绩的考核后，地方都察院的战斗力相当猛，一年来干掉了很多官员，狠狠纠正了一把现在的房子，算是错有错招。
但是，地方都察院的结果是好的，但不掉表每一次的变化都是好的，所有的官员相当警惕皇帝的变革。
就像这次，无法拿出一个可行有效的变革来，是不会有人同意的。
很多人都提出了自己反对的意见，当然，也有些人没有开口，尤其是尚书们，他们十分谨慎的，将目光看向了前面的几个座位。
刚刚完成了派系的选择，在大佬没发话之前，他们不好表态。
看着大半都反对的官员，王体乾不自觉的握紧了手，嘴唇蠕动了下，刚想开口，然后似乎想起了什么，最终还是没有张开嘴，而是抿着嘴，眼睛紧紧的盯着朝堂，将所有人的发言都记载下来。
“你们怎么看？”徐光启望向其他三人。
“太草率！”钱龙锡摇了摇头。
“这不是当前的重点。”王在晋也不太同意，他觉得现在最重要的是军事问题，九边、卫所、辽东、女真，这才是亟待解决的，而所谓制度的变革，应当等局势稳定下来后才考虑。
“我也觉得太急躁了些。”熊文灿见其他人都不赞同，自己也随大流的说了一句。
“嗯，那这条暂时搁置。”徐光启点头，他也不赞同现在进行太多的改革，尤其是在财政入不敷出的状态下，推行大理寺审判制度，光是每个省多增加的人手，每月的俸禄就是一笔不小的支出。
目前帝国可拿不出这笔钱来，何况，除了俸禄外，还有其他的支出。
“那巡抚的固定，以及地方官府和中央部门的对应呢？”徐光启提出问题。
这又引起一番讨论。
面对皇帝层出不穷的改革，百官们真的有点无力了——皇帝的想法怎么这么多。
然后，他们又不得不绞尽脑汁来委婉的进行反对。
草率、不可妄动、没有周密的计划，都成了理由，场面几乎是一片倒的，没有一个赞同。
实际上，巡抚已经成了地方的最高长官，但就和内阁一样，没有一个正式的名义承认，当然，和内阁不同的是，内阁有自己的固定地方和办公机构。
但巡抚没有，同样也没有固定的人员，若是巡抚固定下来，那就意味着要开府建牙，不论是场地，还是属官，都需要一一添置，这非常的复杂和麻烦。
这种变动是巨大的，很多年纪大的官员，几乎无法接受。同时，还有另外两个麻烦——人手和经费。
“若是实行这个计划，恐怕没有足够的人手。”礼部尚书阮大铖站出来说了一句，他倒不是反对，只是希望内阁正视这个问题。
“若是启用吏员呢？选拔吏员为官，这在国初有过，若人手不够，这个可以弥补。”徐光启幽幽来了一句。
这句话，让阮大铖愕然，随后才苦笑的点点头道，“那就没问题了。”
然而，这个回答却让朝臣哗然。
卧槽，启用吏员，那我们这些读圣贤书，历经千辛万苦，好不容易才通过科举，成为进士的人算什么？
不行，绝对不行，决不能启用吏员为官！
这几乎是所有人的想法。
其实，地方的官府和中央六部，早就有了一一对应的部门，当然，地方不称部，而是科，户科兵科之类的，同时，也不是正官担任，全部都是经制吏在里面办公，办事员都是属于胥吏，下九流之一。
若是直接将这些人的品级给提拔起来，那过程倒也简单，但却没有一个人提。
这些科考出身的人，面对胥吏有着天然的优越感，不愿，也不想将自己的囊中之物给这些人分享。
那是对他们的侮辱！
“反对如此强烈吗?”看着喧哗声要将屋顶掀翻的群臣，徐光启有些默然，反对这么强烈吗？
其实，他从心底赞同这个方案的，那些吏员有能力，有经验，同时里面不乏惊才绝艳之人，只是因为没有科举这块敲门砖，他们才只能在地方浮沉。
若是没了这个限制，很多人将脱颖而出。
然而，反对的力量着实太强大了，纵然很多大佬没说话，但看他们深以为然的表情，就知道不可能同意。
“徐老大人，就算这个决议通过了，也实行不下去，户部....金部并没有这么多的收入，给这些人发放俸禄。”见徐光启不说话，毕自严主动站出来，提出了另一个弊端。
他这算是给徐光启一个台阶下。
帝国的财政的确不容许这么做，经制吏的俸禄时很少的，甚至没有，他们拿的钱大多是地方沉淀多年的潜规则。
若是将他们提拔为官员，那显然就要发放俸禄，而且数量还不低，起码也要照着七品县令的俸禄来削减，这将是一笔极为庞大的支出，不比现在要拨给的少。
“如此，便作罢吧！”徐光启叹气一声。
这是他最想实行的，然而无奈，推动不下去。