就事论事，这还真是张斐没有想到的。
他认为经私盐一案后，对方怎么也应该消停一下，准备好再来，这种莽夫式的横冲直撞，这不就是在皇庭送人头吗。
他还准备利用这个空档，将公检法的制度建设好，然后等种谔他们的到来，站稳脚跟在慢慢扩张司法。
哪里知道，这才几天，对方又开始发难。
这可真的是没完没了啊！
殊不知，这跟那些官员还真没关系，商人可也是非常精明的，一看你皇庭在树人设，得赶紧讨回这钱来，错过这村，可能就没这店了。
“小春，你干嘛急着拉我走，这不是有热闹看吗？警署又有小马看着，你担心甚么。”
曹栋栋很是纳闷地向符世春言道。
符世春道：“这是什么热闹，这分明就是麻烦，好在此麻烦与咱们警署无关，你瞎凑什么热闹。”
曹栋栋不满道：“你可真是怂蛋一个，咱们警署若要立威，必然是不能怕麻烦，你看那税务司，人人畏惧，不就是因为他们敢抓人么。”
“税务司那是为朝廷敛财的，这与咱们警署可不一样，这能比吗？”
符世春没好气地看他一眼，“咱们警署若想要在当地立足，就不能与皇庭走得太近，如今他们反而会更加顾忌咱们，如果他们将咱们跟皇庭视作一个阵营的，可能也会无所不用其极的来对付咱们，咱们皇家警察不比皇庭，是要去执行危险的任务，可就咱们那点人，哪里够看，你可别忘记，咱们在来的路上被刺杀一事。”
曹栋栋迟疑少许，又道：“本衙内可不是打算当皇庭的跟屁虫，但也不能怕这怕那，那本衙内来此作甚？”
符世春啧了一声：“你怎还不理解，我可不是让你瞻前顾后，只是要独立行事，做自己职权范围内的事，而不要去参与他们那些争斗，那事与咱们有何关系？”
曹栋栋想了想，叮嘱道：“不过此事，你可千万别跟小马说，否则的话，那小子定又骂我不讲义气。”
符世春一翻白眼，心中暗自一叹，我怎么会跟这两个蠢货为伍，当时真应该将樊大也给叫来，我一个人真是照顾不来啊！
他家在这里也有买卖，知道盐钞这事涉及到太多利益，可不是那么好处理。
而那边张斐则是与苏辙来到大堂商议。
“张庭长，如这种案件，我们检察院能否参与？”
苏辙先是询问道。
其实他也是个雏鸟，而检察院的职权，是存在模糊区域的，这方面也只能请教张斐。
张斐沉吟少许，道：“检察院必须得参与。”
“是吗？”
苏辙诧异道。
张斐点点头道：“检察院的主要职责是监督，包括监督警署和皇庭，任何危及到国家和君主利益的案件，检察院都必须行使自己的监督权，怎么可能作壁上观。
至于是否要作为起诉一方，这个就得看具体案件，倘若是贪官污吏导致此案，同时又涉及到很多百姓的利益，检察院当然是可以直接介入，在查到足够证据的情况下，必然是可以提起诉讼。
但如果这是朝廷的政策导致，而且这里面其实并不存在违法行为，检察院最好还是行使监督权，尤其是监督我们皇庭的审判。”
苏辙皱眉道：“盐政本就是一滩浑水，其中贪污受贿，固然是有的，但真正使得盐钞不能换到等价的盐，肯定还是朝廷政策所致，与腐败没有太多关系。”
张斐点点头，道：“如今大多数人将我们公检法视为一体，认为我们权力太大，缺乏制衡，这显然是不对的，公检法是相互监督的，咱们正好借此案，也让他们知晓，公检法的各自职权，且是相互监督的。”
苏辙点点头，他也认为检察院代表商人去起诉朝廷，这影响不太好，否则的话，以他的性格，不大可能会过来询问张斐的意见，他又问道：“那你们皇庭打算如何应对？”
张斐叹了口气道：“哪怕抛开所有的腐败不说，这也是一桩契约纠纷案，只要商人提起诉讼，皇庭自然不能坐视不理，但是具体怎么审，我暂时还未想好，还要考虑一下。”
苏辙见张斐面露疑虑，自也不便多问，毕竟检察院也无权干预皇庭的内部事务，便道：“那我让那些商人来皇庭起诉？”
张斐点点头，又道：“最好是找茶食人、珥笔写状纸。”
苏辙笑着点点头：“我会跟他们提的。若无其它事，苏某就先告辞了。”
送走苏辙后，张斐回到堂内，许芷倩与四小金刚纷纷望着他。
张斐坐了下来，问道：“你们谁知道盐钞到底是什么情况？”
许芷倩立刻道：“在嘉祐之前，西北盐政一直都是采取官榷法，由官府控制一切，但是由于滋生腐败，滥用民力，私盐盛行，财政凋敝，导致西北地区民不聊生，于是朝廷又实行入中制。
就是由商人运送边境军队所需物资，换取盐引，然后用盐引去产盐地换盐。但也是由于腐败，官商勾结，商人常以廉价货物换取大量盐引，从而获取巨额利润，以至于国家损失惨重。
后就是范祥改革盐法，商人直接去边境交钱，规定以四千八百文换取一张盐钞，可换两百斤盐，军队则是用钱去购买所需物资，如此一来，为财政赚得上百万贯的利润，便一直持续到如今。
之后薛向掌管盐政，一来，当时边境西夏战事紧张，导致军费增加，二来，他又采取盐马制度，用盐利去换马，以及发行面值较小的盐钞，以至于每年盐钞不断增发，从范祥时期的一百六十六万贯盐钞，增发如今的二百三十万贯盐钞。”
四小金刚不约而同地看向许芷倩。
知道的这么清楚吗？
殊不知许芷倩就是张斐的硬盘，在来之前，司马光都将盐政资料交给张斐，张斐是懒得看，全都是许芷倩在看，而且由于之前她与张斐打官司，也练就了这超强的记忆力。
张斐对此并不意外，否则的话，他也不会选许芷倩当他的主簿，问道：“发钞权是在谁手里？”
许芷倩道：“一般都是在解盐使手中，而解盐使又是朝廷派来的，故此也是在朝廷手中，朝廷一直都是希望尽量可能拿陕西路的财政去养西北军，这种超发行为，也定是朝廷默许的。”
叶祖恰道：“老师，盐钞的超发，都是当初的薛副使导致的，而薛副使还因此得到升迁，现在正在担任发运使这等要职，如果咱们判决商人胜诉，朝中必然会有大臣弹劾薛副使，只怕又会影响到王学士变法。”
人家薛向就是凭借这一出上位的，这要是判朝廷违约，那等于就是在打皇帝和王安石的脸啊！
上官均道：“但人家都已经起诉，若是咱们皇庭置之不理，这会影响我们皇庭的权威。”
叶祖恰又道：“可是方才许主簿也说了，朝廷希望尽量用陕西路的财政养西北军，如果咱们判定商人胜诉，就得减少盐钞的发行，军费又怎么办？若西北出问题，咱们就得负首要责任。”
上官均不禁皱眉不语。
问题就在这里。
这倒不是朝廷吝啬，而是如果要拿中央财政来贴补西北军的军费，中间损耗是巨大的，这是不划算，财政本就不富裕，也负担不起。
为什么盐法总是变，也是这个原因，朝廷屡屡派能臣干吏来，目的都是一样，就是要将军费搞定。
盐钞滥发，直接就跟西北军军费挂钩，如果西北无战事，盐政压力就小很多，商人的活动空间就大，但如果西北战事频发，那么朝廷就会加强管控，将商人的利润也拿了。
就事论事，其实薛向干得是非常不错，虽然他滥发盐钞，但是他也减轻百姓的负担，他拿着盐利去换马，将之前的牧场改为耕地，然后租给百姓，促进陕西路经济发展，其它方面的财政都在上涨，但有得必有失，盐钞就多发了一点点。
他又发行小面值盐钞，一方面就是想赖账，但另一方面，就是希望见到出现专门的钞商，于此想将盐钞货币化。
总体来说，整个财政是向好的，就是割了商人的韭菜。
但是要判商人胜诉的话，原先的支出怎么办？
这跟黄桐私盐案，还不一样，对盐户的压榨，也就那么个两三万贯，不影响大局，但盐钞是上百万贯，这真的会伤筋动骨啊！
张斐也是苦恼地挠挠头，喃喃自语道：“来的有点快啊！”
对方这么干，他还真有些难受。
因为凡事都得徐徐渐渐，法制也得一步一个脚印，这一上来，就直接拿心脏开刀，这谁受得了啊。
他是要整顿盐政，但不是马上。
蔡京见张斐犯难，于是道：“老师，根据法制之法还是得以国家和君主的利益为先，几个商人掀不起什么风浪的。”
张斐偏头看向他。
蔡京赶忙又道：“之前老师不也说过么，咱们不清算旧账，这是当初薛副使留下来的，如今再来补，也说不过去，咱也没法去管。依学生之见，何不与解盐使商量一下，以后还是的慎重一点，不可再超发盐钞，如此一来，那些商人也不会认为咱们无所作为。”
在他看来，钱就这么多，想要更多的钱，就得去割，割商人算是比较合适的，他们能怎么样。
张斐只是稍稍点头，道：“这也是一个办法。不过我还得再考虑考虑，而且这也不着急，等到他们正式起诉再说吧。”